森林之城阿拉尔市
浙江省第十批援疆干部人才2019年12月17日进疆压茬交接，全体援疆干部人才于2020年3月26日进疆，先后有94名干部人才 （含中期轮换29人）在一师阿拉尔市工作，其中党政干部31人、企业管理人员5人、医生2期48人、教师2期2人、其他领域专业技术人才2期8人。同时，浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师指挥部 （以下简称“浙江省援疆指挥 部”）组织 24 名援疆干部和 12 名援疆人才统筹做好对口支援阿克苏地区和一师阿拉尔市工作，汇聚全省对口支援一师的工作合力。
高度重视，全力打造浙江援疆“金名片”
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浙江省委、省政府坚决履行对口支援阿克苏地区和一师阿拉尔市的政治使命，努力把浙江打造成为对口援疆标杆省份、把浙江援疆工作打造成为“重要窗口”示范样板，要出成果、出亮点、出模式，打造浙江援疆“金名片”。
浙江省委、省政府主要领导、分管领导经常听取援疆工作情况汇报，以直接指示或通过电话、批示等方式指导援疆工作、关心关爱援疆干部人才，并带队到一师阿拉尔市考察指导援疆工作、看望慰问援疆干部人才。2020年6月，一师阿拉尔市党委主要领导赴浙江考察，时任浙江省委书记车俊亲切会见并座谈交流，对浙江对口支援一师阿拉尔市工作作出具体要求。 2021年8月，时任浙江省委书记袁家军率领浙江代表团到一师阿拉尔市考察调研，对浙江对口支援一师阿拉尔市工作作出规划部署、提出了具体要求。
浙江省援疆指挥部坚决贯彻落实新浙两省区和兵团党委部署要求，紧紧围绕一师阿拉尔市建设“南疆兵团中心城市”战略目标，走出了一条传承式创新、融合式援疆新路，实现了“十三五”援疆工作圆满收官和“十四五”援疆工作良好开局。2020—2022年分别投入对口支援一师阿拉尔市资金3.46亿元、3.89亿元、3.42亿元，实施援疆项目35个、75个、49个。重点聚焦，踔厉奋发，努力工作。
坚持原则，全面融入兵团发展大局
坚持“兵地融合”“兵地并重”原则，出台 《加强兵地并重深入推进浙江对口支援兵团第一师工作若干机制》，建立健全4大类17项工作机制，系统性完善对口支援一师阿拉尔市工作机制。健全浙江省援疆指挥部统筹领导、台州市全力对口支援、各设区市选派干部“一对一”支持团场 （镇） 建设工作机制，31名援疆干部担任一师阿拉尔市各层级领导职务，统筹全省干部人才资源支持兵团发展。浙江省援疆指挥部党委副书记、副指挥长、纪委书记王忠民任一师阿拉尔市党委副书记、副政委，分管对口援疆和招商引资、商贸流通、机关党建等工作。选派浙江9个市援疆指挥部党委副书记、副指挥长等15名处级干部担任各团场副团长。从浙江省属国有企业选派5名中层干部担任一师阿拉尔市4家国企领导，选派舟山市委书记担任一师阿拉尔市党委党校副校长，融入式援疆得以全面推进。[page]
产业援疆，助力师市经济高质量发展
大力推进招商引资。结合一师阿拉尔市发展和产业规划，每年开展“百项百亿集中招商”行动，利用“浙洽会”等大型会展平台，开展“云招商”“云推介”。2020年以来，助力一师阿拉尔市引进项目24个，到位资金45亿元，推动了一师阿拉尔市纺织服装、石油天然气精细化工、绿色食品加工等优势产业快速发展，助力阿拉尔、阿克苏联合创建国家高新技术产业开发区。2020年，阿拉尔引进世界聚酯纤维龙头——浙江桐昆集团纺织产业园及下游配套项目，填补了西北地区聚酯纤维产业空白，打通了纺织服装产业与精细石油化工产业耦合发展的节点。浙江援疆指挥部将一师阿拉尔市质优量大的农特产品资源优势与浙江市场发达、电子商务发达的优势结合起来。积极推进“十城百店”市场援疆，重点升级线上线下融合的“百城百网千店”销售网络，在浙江建成线下门店 （终端） 1300余个、线上网店200余个，累计销售一师阿拉尔市农副产品25.9万吨、销售额25.6亿元，提高了“塔里木河”区域品牌知名度。浙江援疆“十城百店”工程被国家发展改革委列为全国援疆唯一的消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例。积极推进浙江省建设集团、省旅游集团、财通证券公司等一批产业对口的省属企业， 与一师阿拉尔市建立了战略合作关系。如股权合作，2020年浙江省建设集团增资重组一师阿拉尔市塔建公司，重组后公司2021年营收规模从10亿元增长到60亿元、纳税超4600万元。 在产品合作方面，构建生产端与消费端上下游产业链。包括浙江省农发集团与一师阿拉尔市林果业合作、省国贸集团与一师阿拉尔市药材业合作、省食品集团与一师阿拉尔市乳品业合作。金融合作中，浙江国有银行、国有券商帮助一师阿拉尔市企业金融授信和直接融资，国有期货公司以“保险+期货”方式帮助果农锁定价格、保障收益。在推进旅游援疆中，与国内知名网站合作建成“智慧旅游”OTA 平台，使三五九旅文化旅游区成功创建国家 AAAAA 级景区，实施“万人游阿拉尔”旅游援疆行动。景区创建后有援疆专列、包机21趟次，旅游团523个，游客3万余人，直接带动旅游消费1亿多元。
2021年9月15日，浙江省国企“小组团”援疆在阿拉尔盛源电厂指导工作
积极创新，聚焦推进组团式援疆
创新实施“1+X”“组团式”援疆。2022 年 4 月 21 日，新疆维吾尔自治区政府与浙江省政府联合印发的 《关于贯彻落实第八次全国对口支援新疆工作会议精神创新推进浙江省“1+X”“组团式”对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师实施方案》，两省区政府联合发文为全国援疆史上的首次。浙江省援疆指挥部与阿克苏地委、一师阿拉尔市党委联合制定浙江省领军人才柔性援疆“柯柯牙”行动方案，作为深化“1+X”“组团式”的重要举措，实施“点单式”柔性引才，已引进各类干部人才100余人，为阿拉尔机场、创建全国文明城市等重大项目等提供强有力的人才支撑。深化“1+X”“组团式”教育医疗援疆，构建两地特殊教育、基础教育大教研、职业教育、本科高校“四大联盟”，深化从学前、中小学到大学，从普教、职教到特教的“全链式”体系，实施教育人才“组团式”援疆试点，选派61名援疆教师 “全链式”对口支援一师阿拉尔市小学、初中、普高、职高等6所学校。探索大组团、大教研、大帮带、大托管以及“学科带学科”“团队带团队”“领导带干部”“专家带骨干”模式，实施“青蓝”计划结对94位当地教师，培养“带不走”的人才队伍。选派25名医生“组团式”帮扶一师阿拉尔市，助力新型冠状病毒防控、医疗卫生设施建设、医疗设备更新及人才培养，新改扩建医院 1家、团场医院12家、疾控中心1家。通过“以院包科”，重点打造卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇和儿童诊疗等“五大中心”，助推阿拉尔医院成功创建三级甲等医院。坚持全省培训资源“一盘棋”支持一师阿拉尔市。在浙江红船干部学院建立“三五九旅干部学院教学基地”，与浙江大学、浙江农林大学等高校合作系统培训师市行业管理技术骨干800余名，一师阿拉尔市干部培训基地从台州拓展到杭州市委党校、浙江红船干部学院、浙江大学、省属高校等。2020 年以来安排各类培训班 120 余个，培训师市干部人才 3300 余人次，在创建国家区域医疗中心起到积极推动作用。第一师医院作为兵团唯一一家中组部医疗人才“组团式”援疆受援单位，自 2016年 4月浙江大学 6家附属医院通过“以院包科”“导师带徒”“柔性援疆”等多种形式，先后选派 67 名援疆专家对 20 个学科进行持续定向帮扶，促使医院多学科内涵式发展。自治区共有4家医院创建国家区域医疗中心，其中一师阿拉尔医院是兵团唯一一家创建医院。浙江大学医学院附属邵逸夫医院作为输出医院，与兵团共建浙江大学医学院附属邵逸夫医院新疆兵团阿拉尔医院。邵逸夫医院共有 31名 （含 2名柔性） 专家进驻阿拉尔医院，其中包括执行院长1名、副院长3名，涵盖微创外科、呼吸与危重症医学等重点学科，实行“特聘主任”“执行主任”“双主任”制，助推医院学科发展提质增效。助力阿拉尔大学城建设。签署浙江大学南疆创新研究院战略合作协议，浙江大学成立以中国工程院院士喻景权为组长的工作团队，专程来一师阿拉尔市就建立浙江大学南疆创新研究院一事进行具体对接。为支持塔里木职业技术学院独立办学，从全省统筹选派6名高职院校教师组团支援该校，协调浙江7所省属高职院校组团帮扶，全年选派200名塔职院师生赴浙江培训或技能大赛集训。[page]
阿拉尔市城市风光
心系群众，保障和改善民生
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。将 80% 以上的资金项目优先投入基层、民生，同时大力实施消费扶贫，帮助一师阿拉尔市销售农特产品。实施残疾儿童康复救助“启明行动”。自2021年8月浙江省党政代表团考察新疆以来，浙江省安排2000万元计划外援疆资金，对一师阿拉尔市视力、听力、言语残疾儿童应救尽救。连续三年开展“我有一棵树，长在阿克苏”浙江公益援疆助农扶农行动，邀请浙江籍女排奥运冠军周苏红等，为阿克苏和一师阿 拉尔市林果产品代言。依托浙江大学联合开展科技攻关，推动重大病虫害防控关键技术研究。投入援疆资金近4362万元支持基层管理服务能力、2100万元支持公共交通能力、820万元支持应急救援能力等提升，3460 万元支持养老事业完善、4822 万元支持公共文化设施建设投资。持续推进基层党群服务中心阵地建设，三年来共安排援疆资金5030万元，新建21个基层党组织阵地，投入3942万元实施四团等团镇便民服务中心、青松路街道塔河社区党群服务中心等基层社区服务中心项目。
文化润疆，交往交流，两地融心融情
援疆干部人才向浙江社会各界征集金点子，筛选采纳50余条建议。开展“我爱浙疆”系列活动，组织浙新文旅单位联合创作历史京剧 《班超》，在一师阿拉尔市巡演。在建设图书馆三期工程、改造提升三五九旅屯垦纪念馆中发挥作用，积极组织“文化实用人才”培训班，帮助培训文旅产业、舞蹈编导、小品创作等骨干实用人才。宁波市指挥部宁波市建设三五九旅精神宣传馆，嘉兴市指挥部在十二团打造微型南湖红船纪念馆和红船广场，绍兴市指挥部牵线诸暨市4个强村与七团4个连队结成共建单位。实施两地青少年“‘石榴籽’融情工程”，开展中华民族共同体意识教育引领等“六大行动”，使两地30所学校、64个班级和1万余名学生结成对子，开展足球交流“绿茵牵手”计划、书信手拉手、同上一堂课、同过一个节、同读一本书等活动。援疆干部人才与少数民族职工群众结对认亲，经常看望结对亲戚，力所能及地帮助解决实际问题，营造“民族团结一家亲”浓厚氛围。
“效果很好”，援疆硕果累累
2021年7月19日至21日，第八次全国对口支援新疆工作会议在阿克苏和一师阿拉尔市成功召开，与会中央领导、国家部委领导和全国对口支援省市领导全面检阅了浙江援疆成果，对浙江援疆工作给予高度肯定。
根据国家发改委下发的“十三五”对口支援新疆绩效综合考核评价结果，浙江省取得了“综合绩效”和5个“专项绩效”优秀的成绩，位列全国第三，其中9个援疆工作案例获得全国推广。同时，在自治区发改委2021年度援疆绩效考核中，浙江省、阿克苏地区和一师阿拉尔市均获最高等次。[page]
2022年4月，自治区政府与浙江省政府联合印发 《创新推进浙江省“1+X”“组团式”对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师实施方案》已印发至各省市援疆指挥部，新疆维吾尔自治区政府要求有条件的省市都要开展此项改革创新；新疆维吾尔自治区党委主要领导作出重要批示，指出：“这种方式效果很好！”浙江援疆连续三届“点亮万个微心愿”爱心行动，圆了 33290名新疆小朋友微心愿，这个项目获评中华慈善总会全国慈善品牌，为全国对口支援系统唯一获评的项目，并在第七届浙江慈善大会上获得浙江省委、省政府颁发的浙江慈善奖。（浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师指挥部供稿）
