“你见过省委书记现场教学招商十二式吗?”
(资料图片仅供参考)
今年4月,山西省招商引资大会在太原召开,省委书记蓝佛安出席会议并就招商工作进行安排讲话。会议上,蓝佛安现场教学全省干部招商引资技巧,并介绍了十二种招商方式。这样全省上下集体出动的行动向来不多,山西为何今年如此重视招商引资工作?跟其经济发展又有何联系?
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省委书记现场教学如何招商引资
据媒体报道,这是山西省多年来就招商引资会议最隆重的一次,省委书记、省长、省委副书记等省领导全部参加,可以看出山西省对此次工作的重视。
在此次招商引资大会上,蓝书记明确提到了要抓住机遇、利用优势做好招商引资工作,并就这十二种招商方式进行详细讲解。在会上,书记还同时提到了山西省的八大优势:能源资源优势,原材料产业优势,文旅康养资源优势,算力资源优势,毗邻京津冀的地理位置优势,开发区集聚优势,要素成本优势以及政策红利优势,可以看出,他对山西省的招商引资工作充满信心。
今年的重视难道是去年招商引资工作开展的不顺利?答案是否定的。据统计,2022年山西省共签约招商引资项目3547个,签约额完成年度招商引资签约目标计划的119.8%。共实现招商引资开工项目3089个,计划总投资完成年度目标任务的153.0%,签约项目当年开工率为87.1%。
不过尽管招商引资工作完成的不错,但对于山西省来说,其经济表现在全国一直是“不温不火”,看起来并没有利用好蓝书记所说的这”八大优势“。
从山西省2022年GDP总量来看,也还是维持在全国20名的水平。从山西省各市的经济数据来看,更显得落寞。其中,省会城市太原市以GDP总量5571.17亿元排名全省第一,占全省GDP总量的21.73%。经济总量仅次于太原市的长治市GDP总量为2804.8亿元,紧随其后的吕梁市以GDP总量2418.9亿元排名全省第三,经济总量都不算高。
为什么突然开始在招商引资上发力了?事实上,招商计划并不是心血来潮,这是山西省奋起直追的一个“引子”。毕竟2023年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,早在2023年初,山西就已经定下1.2万亿元招商引资目标,且追溯到十四五期间,就对其省会城市太原定下了“锚定万亿”的目标。不过就2022年的经济数据来看,要想在两年后实现GDP过万的目标,难度可以说是相当大的。
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两年后太原GDP能实现破万亿目标么?
从2022年的经济数据来看,太原市实现地区生产总值5571.17亿元,GDP增量449.56亿元,同比增长3.3%。分产业看,第一产业增加值48.07亿元,增长4.0%;第二产业增加值2466.10亿元,增长5.8%;第三产业增加值3057.00亿元,增长1.7%。[page]
可以看出,太原市第三产业的比重已经大于第二产业,这也涉及到了山西省产业结构转型问题,毕竟众所周知山西省是一座煤矿大省,产业结构也是主要以煤炭、冶金、机械、化工为主导的能源重工业体系,但“一煤”独大、产业结构单一以及产业链短等问题也一直困扰着这个资源型城市,并不利于城市的整体发展。
早在2006年,能源重工业城市太原就提出了“创新发展模式,推进绿色转型”的转型之路。在过去十多年里,太原一直在努力摆脱资源型城市的依赖,对布局不合理的污染严重企业进行整治,也小有成效。不过若从山西全省上市公司分布行业来看,又可以看出一些不一样的东西。
据爱企查数据显示,截至2022年底,山西省共有38家上市公司。其中涉及行业分别是:采掘、化工、煤炭、能源、电力等。值得注意的是,在省内市值前十的上市公司中,超过一半为煤炭企业或与煤矿产业存在较强关联。而从太原市数据来看,共有16家上市公司,市值排名前三的公司均与煤炭有关。由此可见,煤矿产业依然是这座资源型城市重要的经济增长引擎。
如今,太原产业结构调整明显,第二产业占比逐步降低,服务业占比逐渐提升,但却依然未能重塑其产业竞争优势,经济总量也常年处于中部垫底位置。
拿2022年的经济数据来看,与年初太原市定下的预期目标相差甚远。其中太原市2022年对于地区生产总值预期增长7%、力争实现7.5%,但2022年其GDP总量仅增长3.3%;固定资产投资预期增长9%,实际增长0.2%;社会消费品零售总额预期增长7.5%,实际下降6.0%;一般公共预算收入预期增长6%,实际增长3.3%。
从2023年初的预期目标来看,太原市依然显得“信心十足”,预计实现地区生产总值增长6.5%左右、固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长5%,城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平,城镇新增就业人数8万人,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。但能否实现这样的目标依然是个未知数。
一季度最新数据来看,全市地区实现生产总值1274.58亿元,增速为5.5%,比上年全年的3.3%加快2.2个百分点。其中,全市规模以上工业增加值增长8.2%。这样来看,似乎今年的经济表现“稳中向好”,不过如果要在两年后冲刺万亿,按目前的增速来看是远远不够的。事实上,除了太原提出冲刺万亿,当前冲刺万亿的城市并不少,包括唐山、徐州、大连、温州等城市均在发力,不过从经济总量来看,这些城市就差“临门一脚”,而太原市还差了近一半。
总的来说,新旧动能转换的乏力,导致了这座资源型城市经济增长的低迷。随着经济结构的不断调整和新兴产业的发展,太原如今正面临着转型升级的重大机遇和挑战,但若想在两年后实现万亿GDP目标,还需在多个方面下功夫。(出品|华博城市观察)[page]