在光大银行金融市场部宏观研究员周茂华看来，上半年经济面临内外多因素超预期冲击，国内货币政策积极作为，通过总量+结构工具，在总量保持合理增长情况下，引导金融机构加大受困行业企业纾困帮扶力度，实体经济薄弱环节支持力度，保障重点项目融资，促进经济活动加快恢复。

“尽管报告中有提及防范结构性通胀问题，但不会影响稳健货币政策实施力度，”周茂华分析称，主要国内物价整体温和可控，粮食连年丰收等物价稳定基础较好;同时，国内结构工具与财政、产业政策配合精准支持，有助于平衡经济恢复与保供稳价。

此外，报告中还提到了多项内容，包括：保持货币信贷平稳适度增长;结构性货币政策工具“聚焦重点、合理适度、有进有退”，突出金融支持重点领域和薄弱环节;坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段;深化利率、汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定等。

周茂华指出，展望下半年，国内经济面临形势依然复杂，国内经济复苏基础有待夯实。海外需求有所放缓，全球通胀高烧不退，国内需要防范发达经济体政策潜在外溢效应和国内结构性通胀压力。

周茂华表示，由于目前市场利率维持低位，流动性保持合理充裕，经济活动持续恢复，短期全面降准、降息偏谨慎，需要等待进一步宏观经济数据指引。但降准、降息及结构工具仍处于工具箱，预计央行将根据宏观经济与物价表现灵活调节，货币政策延续稳健略偏松格局。